Empregos Verdes

O QUE SÃO EMPREGOS VERDES E COMPETÊNCIAS VERDES?

É encorajador ver um aumento das iniciativas e dos projetos em torno dos empregos verdes e um interesse aparentemente considerável por parte dos candidatos a emprego e dos jovens que procuram emprego nos empregos verdes.

No entanto, um problema que prevalece é o de definir que empregos são esses?

Chris Webb, um profissional de carreiras no ensino superior do Reino Unido, publica semanalmente um boletim informativo (The Week in Careers), que fornece um “resumo de todas as notícias, opiniões e desenvolvimentos no setor #Careers que os profissionais ocupados precisam de saber!”

A semana passada foi a Semana das Carreiras Verdes no Reino Unido, “dando à comunidade das carreiras uma oportunidade de refletir sobre um tópico que está a ganhar cada vez mais destaque no nosso trabalho com clientes, empregadores e outras partes interessadas”. E o boletim informativo incluía um blogue convidado de Anna Sidoti sobre Empregos Verdes, “o que pensamos/sabemos que são e porque é que isso é importante!”

Anna abordou o problema da definição de Empregos Verdes:

A definição de um emprego verde varia. Isso é parte do problema – não sabemos exatamente como será este mercado de trabalho porque depende da definição de emprego verde e não existe (ainda) um consenso internacional. Os empregos verdes podem ser definidos por:

  • Indústria envolvida na transição climática (por exemplo, infraestruturas energéticas)
  • Profissões diretamente envolvidas na transição climática (por exemplo, técnico de turbinas eólicas);
  • Competências necessárias para a transição climática, como a conceção sustentável, a eficiência energética ou a sensibilização ambiental (por exemplo, trabalhadores envolvidos no desenvolvimento, produção, armazenamento, transmissão e distribuição de energia produzida a partir de fontes renováveis, com emissões líquidas nulas ou “fornecimento de energia limpa”).  

A OCDE recomendou a existência de um consenso internacional sobre esta matéria. O mais próximo que consigo encontrar é a definição alargada de emprego verde da Organização Internacional do Trabalho (OIT): os “empregos verdes” são aqueles que envolvem atividades como a adaptação da comunidade às alterações climáticas e que também se referem a empregos dignos. Veja o diagrama abaixo – os empregos verdes são os que se encontram na área às riscas do gráfico”.

Então, o que é que sabemos?

Bem, a Jobs and Skills Australia publicou um relatório a 3 de outubro, intitulado The Clean Energy Generation: workforce needs for a net zero economy. Os empregos verdes críticos identificados neste relatório são os de engenharia (todas as áreas), os de eletricidade, como electricistas, telecomunicações e técnicos de ar condicionado e refrigeração. Precisamos de engenheiros, embora não tanto como precisamos de cientistas ambientais. O relatório também sublinha a necessidade de carreiras menos conhecidas, como montadores mecânicos, pilotos marítimos e cientistas alimentares. Prevê-se um aumento de 40% destas funções até 2050, principalmente nas zonas regionais.

O relatório da taskforce UK Green Jobs do Reino Unido prevê um crescimento significativo do PIB e 300 000 novos postos de trabalho até 2050 ligados à tecnologia verde. As funções críticas identificadas no Reino Unido são semelhantes às da Austrália. Este relatório identifica outros empregos verdes necessários para impulsionar a transição energética – empregos na cadeia de abastecimento da construção (projetistas, arquitetos, engenheiros, instaladores de bombas de calor), empregos no setor do hidrogénio (instaladores de tubagens) e empregos no setor automóvel (mecânicos de veículos elétricos).

O problema é que não se trata realmente de uma mudança de empregos não ecológicos para empregos ecológicos, mas sim que as competências estão a mudar e que os empregos envolvem cada vez mais aquilo a que se pode chamar competências ecológicas.

A Classificação Europeia de Profissões, Aptidões e Competências (ESCO) desenvolveu a taxonomia europeia de aptidões e profissões, fornecendo uma linguagem comum sobre profissões e competências, bem como as relações entre elas, especificando quais as competências essenciais ou opcionais para uma determinada profissão. Em 2022, lançaram a versão atualizada da taxonomia para apoiar a transição ecológica do mercado de trabalho.

“Uma vez que os trabalhadores precisam de um conjunto de competências que possa responder à necessidade de reduzir as emissões nas práticas de trabalho”, afirmam, “o pilar Aptidões/Competências foi enriquecido com a informação adicional ao nível das competências para distinguir as competências verdes e os conceitos de conhecimento. Isto significa que, em todo o conjunto de dados de competências da ESCO, algumas podem agora ser filtradas como verdes. A ESCO também fornece informações como o seu tipo de reutilização e estão ligadas a profissões. Todos os conceitos estão traduzidos em 27 línguas e estão disponíveis gratuitamente em diferentes formatos.”

Um total de 571 conceitos de competências e conhecimentos da ESCO são rotulados como verdes. Isto inclui: 381 competências, 185 conceitos de conhecimento e 5 competências transversais. A lista completa de conceitos verdes está disponível no portal ESCO. Os conceitos verdes visam abranger as atividades do mercado de trabalho europeu. Como tal, as competências abrangem diferentes setores económicos, desde a produção e distribuição de energia aos processos de fabrico, da gestão de resíduos e normas de poluição à auditoria e avaliação de impacto, da investigação à educação.

O trabalho da ESCO é valioso, especialmente ao mostrar que as competências verdes são necessárias em muitos empregos e profissões e não apenas nos óbvios. No entanto, permanece o desafio de como utilizar o sistema de classificação da ESCO. A ESCO publicou recentemente um novo relatório, “Jobs for the Green Transition, Definitions, Classifications and emerging trends” (Empregos para a transição ecológica, definições, classificações e tendências emergentes), que pretende abordar as questões da definição de empregos e competências ecológicos.

O relatório apresenta uma nova taxonomia para os empregos verdes baseada em quatro pilares: contributos, resultados, processos e qualidade do emprego. Esta taxonomia visa fornecer um quadro prático para avaliar e comparar estudos de caso, apoiando a elaboração de políticas neste domínio. Além disso, o relatório destaca estratégias e políticas recentes, tanto a nível da UE como a nível nacional, centradas no desenvolvimento de competências para a transição ecológica e na abordagem dos aspetos sociais para proteger os grupos vulneráveis. Sugere que uma abordagem mais integrada, que considere o impacto ambiental dos processos de trabalho, dos resultados e dos fatores de produção da cadeia de abastecimento, é essencial para promover a criação de empregos verdes e, ao mesmo tempo, eliminar gradualmente os empregos castanhos.

No projeto Erasmus+ Career Pathways, no qual Pontydysgu é um parceiro, estamos a tentar reunir diferentes fontes de dados, desenvolvendo um dashboard com informação trimestral sobre o mercado de trabalho para três regiões diferentes, percursos de educação e formação na indústria transformadora, no setor do turismo e hotelaria e nos têxteis. O painel de controlo fornecerá também pormenores sobre as oportunidades de formação relevantes e, se for caso disso, identificará as competências verdes. Espera-se que possamos desenvolver melhores ligações entre a procura de competências e as oportunidades de educação e formação, tanto para os que procuram educação e formação inicial e contínua, como para os que procuram novos empregos e educação e formação a nível regional.

Não só a Transição Verde, mas também as rápidas mudanças nos mercados de trabalho através da introdução da Inteligência Artificial, exigem uma abordagem mais rápida e integrada. Esperamos que o Projeto “Career Pathways” possa contribuir para este desenvolvimento.

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GreenComp – O Quadro Europeu de Competências em matéria de Sustentabilidade

Image: GreenComp Cover
© EC2022

A União Europeia publicou a GreenComp:
O Quadro Europeu de Competências em Sustentabilidade.

O desenvolvimento do quadro de competências é uma das ações políticas definidas no Acordo Verde Europeu (ou Pacto Ecológico Europeu) como catalisador para promover a aprendizagem sobre a sustentabilidade ambiental na União Europeia. O GreenComp identifica um conjunto de competências de sustentabilidade para alimentar os programas educativos para ajudar os alunos a desenvolver conhecimentos, competências e atitudes que promovam formas de pensar, planear e agir com empatia, responsabilidade e cuidado para com o nosso planeta e para com a saúde pública.

Este trabalho começou com uma revisão bibliográfica e baseou-se em várias consultas com peritos e partes interessadas que trabalham na área da educação para a sustentabilidade e da aprendizagem ao longo da vida.

Referem que o relatório forma um “quadro de aprendizagem para a sustentabilidade ambiental que pode ser aplicado em qualquer contexto de aprendizagem”. O relatório partilha definições de trabalho de sustentabilidade e aprendizagem para a sustentabilidade ambiental que constituem a base para o quadro de construção de consensos e para colmatar o fosso entre peritos e outros intervenientes”.

O GreenComp compreende quatro áreas de competência inter-relacionadas: ‘encarnar valores de sustentabilidade’, ‘abraçar a complexidade da sustentabilidade‘, ‘prever futuros sustentáveis‘ e ‘agir em prol da sustentabilidade‘. Cada área compreende três competências que estão interligadas e são igualmente importantes. O GreenComp foi concebido para ser uma referência não prescritiva para esquemas de aprendizagem que promovam a sustentabilidade como uma competência.

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UE vota (por pouco) a favor da Natureza

A UE aprovou, por pouco, uma lei fundamental para a proteção da natureza – um pilar fundamental do Pacto Ecológico Europeu da Presidente da Comissão, Ursula von der Leyen – após meses de aceso debate e uma campanha da oposição que os cientistas criticaram como enganadora.

A lei sobre a recuperação da natureza prevê a adoção de medidas de recuperação em 20% da terra e do mar da UE até 2030, até abranger todos os ecossistemas degradados em 2050.

Os deputados decidiram não ” eliminar o projeto de lei” por apenas uma dúzia de votos em Estrasburgo, na quarta-feira, mas diluíram-no em vários pontos. A proposta será reenviada a uma comissão parlamentar do ambiente, antes de ser discutida em pormenor com os Estados-Membros.

“É uma grande vitória social”, disse aos jornalistas César Luena, eurodeputado espanhol de centro-esquerda responsável pela proposta. “Esta é uma lei a favor da natureza. Não é uma lei contra ninguém”.

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Career pathways

Formação e Competências para a Transição Verde

O Centro Europeu para o Desenvolvimento da Formação Profissional (CEDEFOP) publicou um documento sobre a Transição Verde. O Ensino e Formação Profissional, dizem, pode fornecer as competências necessárias para empregos ecológicos e, por sua vez, ajudar a moldá-los.

O Cedefop é apenas um dos muitos organismos internacionais que preveem que a transição para uma economia verde não está apenas intrinsecamente interligada com a digitalização, mas conduzirá a mudanças dramáticas no mercado de trabalho com novas competências necessárias em todos os setores e profissões. Os programas de aprendizagem são vistos como uma forma fundamental de proporcionar tais competências.

Um cenário de previsão de competências do Cedefop prevê um forte crescimento do emprego em setores como o abastecimento de água, gestão de resíduos e construção. “Até ao final da década”, dizem, “só no setor da energia, serão criados quase 200.000 postos de trabalho”. Espera-se que a procura de novas competências, e o declínio de empregos no setor “castanho” possa aliviar a polarização do mercado de trabalho entre empregos de gama alta e baixa da escala de qualificação e também provocar uma melhor representação de género.

Contudo, apesar da crescente atenção às competências para empregos verdes, continua a haver uma compreensão limitada do que são essas competências e mesmo do que é um emprego verde. A atenção tende a concentrar-se em novas inovações, por exemplo, nas tecnologias eólicas. Mas na realidade, o maior impacto será na mudança e nas competências adicionais necessárias nos empregos existentes. Estas são mais problemáticas de definir. Embora seja relativamente simples ver que muitos empregos exigirão novas competências transversais – por exemplo na utilização de tecnologia, competências de comunicação e logística -, é muito mais difícil definir novas competências técnicas que serão necessárias em diferentes profissões.

O Cedefop acredita que as regiões e cidades atuarão como centros para a transição verde e, de facto, parece haver em muitos países uma ênfase crescente na formação de competências liderada por organismos de parceria entre governos locais, empregadores, sindicatos e instituições de ensino a esse nível. O Cedefop, tal como a OCDE, está também a promover o papel dos programas de aprendizagem, vendo particularmente a importância da aprendizagem baseada no trabalho e a flexibilidade da aprendizagem na adaptação a práticas inovadoras para empregos ecológicos.

O projeto Career Pathways, financiado pelo programa Erasmus+, está a tentar desenvolver sistemas que possam identificar diferentes oportunidades de formação e percursos para aqueles que procuram mudar para novos empregos verdes, ou desenvolver as competências verdes que serão necessárias no futuro emprego.

CEDEFOP:
A Educação e Formação Profissional pode mesmo estimular a mudança social, promovendo a inovação em tecnologias, processos e produtos ecológicos, aprofundando, assim, a compreensão dos alunos sobre questões ambientais e, em última análise, reforçando o seu envolvimento cívico (8). O emergente movimento "greenfluencer" já mostra como a paixão pela promoção da sustentabilidade pode contribuir para a transformação verde das sociedades.

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O que são competências verdes e empregos verdes?

Como parte da Semana Europeia de Competências Profissionais, no dia 17 de Maio, Pontydysgu participou num webinar sobre “CAREER PATHWAYS AND GREEN ECONOMY

A iniciativa faz parte do projeto Erasmus+ Career Pathways, promovido pela TecMinho (Portugal) e com uma parceria de organizações provenientes de Portugal, Espanha e Grécia.

O webinar visou iniciar um debate sobre como a economia verde e, em particular, as “competências verdes” podem favorecer percursos de carreira mais orientados para as exigências de emprego atuais e futuras, concentrando-se na melhoria das qualificações como forma de aceder a “melhores” empregos.

O objetivo é desenvolver percursos de carreira para futuros empregos e empregos verdes, trabalhando em conjunto com organizações de Educação e Formação, empregadores e profissionais de carreira e emprego.

O projeto foi concebido para associar investigadores técnicos e promotores em Espanha, Portugal e Grécia, juntamente com organizações de educação e formação em cada um dos países.

Como parte do webinar, George Bekiaridis e Graham Attwell fizeram uma breve apresentação das competências dos Green Jobs, descrevendo a  abordagem técnica ao projeto.

Embora tenha havido um interesse crescente na maioria dos países na promoção de competências verdes e empregos verdes, a colaboração e o desenvolvimento têm sido travados pela falta de definições acordadas. O que é um emprego verde num país pode não o ser noutro. E um grande desafio para o projeto foi decidir que empregos, em que setores e que competências? Tivemos de chegar a acordo  antes de podermos começar a identificar cursos que pudessem conduzir a oportunidades de emprego em empregos verdes. E também as entidades de educação e formação precisam de saber que competências são necessárias para empregos verdes e que empregos verdes são procurados na sua região.

Felizmente, o nosso trabalho tem sido muito facilitado pelo desenvolvimento da ESCO. A ESCO é a classificação multilingue das Competências, Competências e Profissões Europeias. E a ESCO tem estado a executar um projeto sobre Classificação de Competências e Conhecimentos Verdes, que divulgou os seus primeiros resultados em Janeiro de 2022. Foram identificados como “verdes” 571 competências e conceitos de conhecimento,  e o trabalho posterior identificou quais destas competências e conceitos de conhecimento são essenciais para uma ocupação e quais podem ser opções.

A metodologia para o desenvolvimento desta taxonomia é interessante. O trabalho inicial foi empreendido por peritos nas áreas ocupacionais. Os dados resultantes deste trabalho de peritos foram depois utilizados para a formação de uma IA baseada na aprendizagem mecânica. A IA avaliou, então, toda a base de dados da ESCO de mais de 6000 profissões e identificou as que exigiam competências ecológicas. Os resultados da investigação da aprendizagem mecânica foram finalmente validados por avaliadores.

É interessante ver uma classificação ampla das competências e dos conceitos de conhecimento. Embora talvez seja previsível que 27% sejam competências de informação, é notável que 14% sejam em assistência e cuidados.

Ainda mais intrigantes são os setores em que são empregues os Green Skills and Knowledge Concepts. 42 por cento estão em trabalhos de engenharia, fabrico e construção. Mas um número surpreendente de 19 por cento situa-se na saúde e bem-estar e 17 por cento nas artes e humanidades.

A ESCO também tem estado a analisar percursos de carreira e o que as profissões requerem apenas baixos níveis de competências e experiência e que requerem competências e experiência avançadas. Adotaram a classificação de nível de competências ISCO desenvolvida pela Organização Internacional do Trabalho, distinguindo entre profissões técnicas, profissões técnicas superiores e profissões profissionais.

Este slide mostra os diferentes níveis de qualificações e educação e formação que podem ser necessários para os diferentes conceitos de competências e conhecimentos. Isto também mostra a necessidade de percursos de educação e formação que proporcionem diferentes vias para o progresso entre os diferentes níveis.

O ESCO Green Skills and Knowledge Concepts estará no centro das ferramentas que estamos a desenvolver para o projeto Learning Pathways. Para cada ocupação verde, poderemos apresentar uma descrição dessa ocupação e das competências relacionadas com a mesma. Os dados da ESCO estão prontamente disponíveis através de um API em todas as línguas europeias.

A próxima coisa que queremos apresentar como parte de um painel de instrumentos para diferentes regiões na Grécia, Portugal e Espanha é a procura real destas profissões. Não faz muito sentido as universidades oferecerem cursos se não houver procura de emprego no final da formação. Mas também pode haver procura de competências e conhecimentos que as organizações de educação e formação ainda não estão a fornecer. Estes dados provêm do observatório europeu Cedefop OVATE, que fornece dados quase em tempo real baseados em anúncios de emprego. Infelizmente, não existe ainda nenhum API para estes dados. No entanto, foi-nos concedido acesso ao “data lake” não publicado que serve de base ao OVATE e estamos a analisar a forma como poderemos extrair dados relevantes a nível regional.

A parte final da caixa de ferramentas dos Percursos de Aprendizagem consiste em identificar cursos a nível regional que possam proporcionar educação e formação para os Construtores de Competências e Conhecimentos Verdes. Isso pode parecer fácil, mas não é. Atualmente, não existem normas de classificação e descrição dos cursos, apesar de algumas iniciativas a nível europeu. Estamos, de início, a desenvolver o nosso próprio descritor e iremos trabalhar com três organizações de educação e formação em cada um dos três países parceiros do projeto para reunir esses dados como um banco de ensaio para as nossas ferramentas.

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